Poursuite D 'Une Politique Budgétaire Active Et D' Une Politique Monétaire Saine En 2012

La réunion de travail sur l 'économie centrale s' est tenue à Beijing du 12 au 14 décembre.Secrétaire général du Comité central du Parti communiste chinoisHu JintaoLe Comité permanent du Bureau politique central du PCC, le Vice - Président de l 'État, le Vice - Président de la Commission militaire centrale, Xi Jinping, le Comité permanent du Bureau politique central du PCC et le Vice - Premier Ministre du Conseil des affaires d' ÉtatLi KeqiangHe Guoqiang, Secrétaire du Comité permanent du Bureau politique central du Parti communiste chinois

M. Hu Jintao a prononcé un discours important à cette occasion, dans lequel il a présenté une analyse complète de la situation économique internationale actuelle et interne et a exposé en détail l 'année prochaine et la période à venir.ÉconomieIl est essentiel que les travaux portent sur les grandes questions et définissent clairement les conditions générales du travail économique pour l 'année prochaine, les grandes orientations politiques et les tâches principales.Dans son discours, Wen Jiabao a dressé le bilan de l 'activité économique de cette année et a déployé des efforts concrets en vue de réaliser les principaux objectifs, tâches et questions connexes de l' activité économique de l 'année prochaine.

Les participants à la réunion ont noté que cette année marquait le début de la période du « XIIe quinquennal », au cours de laquelle le Parti central et le Conseil des affaires d 'État, unis au sein de l' ensemble de la population du pays, s' était fermement engagé sur le thème du développement scientifique et accéléré La transition vers un mode de développement économique.La stabilité des prix, une meilleure efficacité et une amélioration des conditions de vie.Dans l 'ensemble, l' année 2011 a été marquée par de nouveaux progrès dans l 'édification de l' économie socialiste, la construction politique, culturelle, sociale, écologique et de la civilisation, ainsi que dans la construction du parti, ce qui a donné un bon début à la période du « Quinze ».Dans un contexte national et international très complexe, ces résultats ont été difficiles à obtenir.C 'est le résultat d' un effort national concerté et solidaire de l 'ensemble du parti et de la persévérance et de la persévérance de tous les secteurs de la région.

La Conférence a souligné que, tout en reconnaissant pleinement les résultats obtenus, il fallait se rendre compte que les contradictions et les problèmes actuels dans le développement économique du pays restaient évidents, que les pressions exercées sur la croissance économique et la hausse des prix s' accompagnaient de pressions concurrentes, que certaines entreprises avaient des difficultés de production et d 'exploitation, que les économies d' énergie étaient fortement réduites et qu 'il existait des risques potentiels non négligeables dans des domaines tels que les finances et l' économie.Nous devons rester lucides, améliorer l 'évaluation des risques, préparer rapidement les dossiers et prendre des mesures opportunes pour réduire efficacement les risques.

Il a été reconnu que, depuis cette année, la croissance économique mondiale s' est ralentie, la croissance du commerce international s' est ralentie, les marchés financiers internationaux ont connu une forte instabilité et les risques se sont considérablement accrus.L 'année prochaine, la conjoncture économique mondiale dans son ensemble restera sombre et complexe et l' incertitude quant à la reprise de l 'économie mondiale s' accroîtra.Nous devons mettre davantage l 'accent sur l' intégration des deux grandes dimensions nationales et internationales, renforcer la prise de conscience des opportunités, des appréhensions et des risques liés à la crise financière internationale pour le développement de notre pays.

　　会议指出，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来;牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围;牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力;牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。

La Conférence a souligné que l 'année prochaine sera une année importante pour la mise en œuvre du plan « Quinze », et que notre Parti organisera le dix - huitième Congrès.Il est très important de bien faire le travail économique de l 'année prochaine et de maintenir la dynamique favorable au développement économique et social.会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

Il a été estimé qu 'il fallait mettre en évidence le contexte général dans lequel s' inscrivaient les efforts visant à promouvoir le développement économique et social de l' année prochaine.La stabilité, c 'est - à - dire le maintien de la stabilité de base des politiques macroéconomiques, d' une croissance économique stable et rapide, d 'une stabilité générale des prix et d' une stabilité sociale générale.Il s' agit de continuer à saisir et à exploiter les grandes possibilités stratégiques de développement de notre pays, de réaliser de nouveaux progrès dans la transformation de notre mode de développement économique, de franchir une nouvelle étape dans l 'approfondissement de la réforme et de l' ouverture et d 'obtenir de nouveaux résultats dans l' amélioration des conditions de vie de la population.

La Conférence a défini les principales tâches à accomplir dans le domaine économique au cours de l 'année à venir.

Premièrement, continuer de renforcer et d 'améliorer la réglementation macroéconomique afin de promouvoir un développement économique stable et rapide.Les relations entre la rapidité, la structure et les prix doivent être abordées de manière intégrée, en particulier en mettant l 'accent sur l' importance de la régulation macroéconomique pour résoudre les principales contradictions et problèmes du développement économique et social et pour prévenir efficacement les risques potentiels liés au fonctionnement de l 'économie.Il faut analyser en profondeur l 'évolution des tendances économiques et opérationnelles et déterminer avec précision l' intensité, le rythme et les priorités de la régulation macroéconomique.Il faut poursuivre une politique budgétaire active et une politique monétaire saine.La politique budgétaire doit continuer d 'améliorer les politiques d' allégement structurel, d 'accroître les investissements dans le secteur de la vie civile, de promouvoir activement l' ajustement structurel de l 'économie, d' assurer une gestion rigoureuse des recettes et des dépenses budgétaires et de renforcer la gestion de la dette des administrations locales.La politique monétaire doit être adaptée et adaptée en fonction des performances économiques, être assortie d 'une combinaison d' instruments de politique monétaire multiples, maintenir une croissance raisonnable du crédit monétaire total, optimiser les structures de crédit, jouer un rôle actif sur les marchés de capitaux et prévenir et neutraliser rapidement les risques financiers potentiels.Les politiques budgétaires et de crédit doivent être axées sur le renforcement de la coordination et de la synergie avec les politiques industrielles, refléter pleinement les directives en matière de classification et de réglementation, continuer d 'accroître les investissements dans les domaines de l' agriculture, du logement et des services sociaux, et continuer d 'appuyer les régions Sous - développées, l' innovation scientifique et technologique, la protection de l 'environnement, les industries nouvelles et stratégiques, les projets de construction et de renouvellement d' infrastructures essentielles au niveau national, la modernisation technologique des entreprises, etc.Il faut renforcer la gestion budgétaire et exercer un contrôle strict sur les dépenses financières générales, telles que les « trois mœurs ».

Deuxièmement, persévérer dans la mise en œuvre de la « sannong » travail, renforcer la capacité de garantie de l 'offre et de l' offre de produits agricoles.Il faut renforcer les politiques agricoles favorables aux agriculteurs, accélérer les progrès de la science et de la technologie agricoles et s' employer à promouvoir la production agricole, les revenus des agriculteurs et le développement rural.Il est nécessaire de ne pas relâcher la production alimentaire, d 'augmenter régulièrement le prix minimum d' achat des produits alimentaires, d 'accroître les subventions directes à la production alimentaire et d' accroître les compensations pour les avantages des zones de production.Il faut mettre en place un système de responsabilité des gouverneurs de riz et des maires de panier de riz.Il faut renforcer la gestion de la qualité et de la sécurité des produits agricoles, améliorer les systèmes de stockage et de marché, réguler l 'ordre de circulation et réduire les coûts de circulation des produits agricoles.Un nouveau lot de terres agricoles de haute qualité doit être construit afin d 'améliorer l' infrastructure hydraulique et d 'élargir la portée des districts prioritaires pour la construction de petites exploitations agricoles.Il faut poursuivre la stratégie de l 'enseignement et de l' agronomie, renforcer les capacités d 'intervention et d' innovation dans le domaine de la science et de la technologie agricoles et accélérer la diffusion des technologies agricoles.Il faut aller de l 'avant dans la construction de nouvelles zones rurales socialistes, en s' attachant à améliorer les logements périmés, l' environnement, la sécurité de l 'eau potable, la construction de routes et la remise en état du réseau électrique.L 'enseignement obligatoire en milieu rural et l' enseignement secondaire professionnel sont nécessaires pour améliorer les normes de financement des soins de santé dans le cadre d 'une nouvelle forme de coopérative rurale et le niveau des prestations offertes aux agriculteurs, et pour assurer la couverture intégrale du nouveau système d' assurance vieillesse rurale.L 'esprit de la Conférence centrale sur la réduction de la pauvreté et le Programme décennal de développement en faveur des pauvres doivent être mis en œuvre.Il est nécessaire de stabiliser et d 'améliorer les systèmes d' exploitation de base dans les zones rurales, d 'étudier régulièrement les formes efficaces de mise en œuvre de l' économie collective rurale, d 'encourager le développement de coopératives professionnelles d' agriculteurs, d 'améliorer les systèmes de services de socialisation agricole et de fournir aux agriculteurs des services de production et d' exploitation peu coûteux et facilités.

Troisièmement, accélérer la restructuration de l 'économie et promouvoir l' autonomie économique et le développement harmonieux.Premièrement, investir dans l 'augmentation de la demande intérieure, en particulier de la demande de consommation.C) Renforcer la réglementation et les services afin de lutter résolument contre la fraude commerciale, la falsification des contrats et la fraude commerciale et de rassurer le grand public sur la consommation et la sécurité.Afin de maintenir un niveau d 'investissement modeste et d' optimiser la structure de l 'investissement, l' accent sera mis sur les travaux de construction en cours et leur renouvellement, et de veiller à ce que les besoins de financement des projets en cours de construction, tels que l 'eau, les chemins de fer et Le matériel majeur, soient satisfaits par l' État.Deuxièmement, il s' agit d 'investir dans l' optimisation de la structure industrielle.Il faut poursuivre l 'innovation, renforcer la protection des droits de propriété intellectuelle, promouvoir l' intégration de la recherche industrielle, mettre pleinement en œuvre le cadre national de planification du développement de la science et de la technologie à moyen et à long terme et accélérer la mise en œuvre des principaux projets scientifiques et technologiques.Promouvoir le développement des industries stratégiques émergentes en mettant l 'accent sur la promotion de grandes avancées technologiques et sur l' amélioration de la compétitivité de base.La modernisation des industries traditionnelles doit être guidée par une politique industrielle rigoureuse, l 'élimination des capacités de production sous - jacentes, la promotion de la restructuration des fusions et la rationalisation de la répartition industrielle.Il faut accélérer la construction de bases de production d 'énergie et de canaux d' acheminement de l 'énergie et promouvoir le développement ordonné de nouvelles sources d' énergie.Le développement du secteur des services, en particulier des services modernes, suppose la mise en place d 'un environnement institutionnel propice à l' élaboration de politiques et de normes équitables, normatives et transparentes en matière d 'accès aux marchés.Il faut accélérer le développement des industries culturelles et promouvoir le développement dynamique des industries culturelles.Troisièmement, il faut investir davantage dans les économies d 'énergie.La responsabilité et la gestion doivent être rigoureusement ciblées, les mécanismes d 'évaluation et les systèmes de récompense doivent être améliorés, les politiques de réduction des émissions doivent être renforcées et les mécanismes du marché doivent être mis en place plus rapidement.Il faut renforcer la protection de l 'environnement en mettant l' accent sur la lutte contre la pollution de l 'atmosphère, de l' eau, des métaux lourds et des surfaces agricoles.Il faut maintenir une participation constructive aux négociations et à la coopération internationales pour faire face aux changements climatiques.Quatrièmement, il faut investir dans le développement de la coordination régionale.La région de l 'est doit être plus consciencieusement à l' avant - garde de la transformation de son mode de développement économique et s' efforcer d 'améliorer la qualité de son développement économique, et la région du Centre - Ouest doit adopter des modèles de développement novateurs.Il convient de renforcer l 'appui au développement des anciennes bases industrielles, notamment dans les régions du Centre - Ouest et du Nord - Est, et d' améliorer effectivement les conditions de vie productives dans les anciennes zones révolutionnaires, ethniques, frontalières et défavorisées, et d 'intensifier l' aide au Tibet.La science guide le développement de l 'agglomération urbaine en fonction de la localisation fonctionnelle déterminée par le plan national de la fonction principale.

Iv. Approfondir les réformes dans les domaines d 'intervention et les maillons clefs et accroître l' ouverture à l 'extérieur.Il faut restructurer les transferts financiers et renforcer la sécurité financière de base au niveau des districts.La réforme de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et de la taxe foncière devrait être poursuivie à titre expérimental, la portée et la structure de la taxe à la consommation devraient être rationalisées, une réforme globale du régime de la taxe sur les ressources devrait être entreprise et une réforme de la taxe sur la protection de l 'environnement devrait être envisagée.Afin d 'approfondir la réforme du marché des taux d' intérêt et des mécanismes de formation des taux de change, le taux de change du renminbi est resté pratiquement stable.Il convient d 'approfondir la réforme des coopératives de crédit rurales et de développer activement les institutions financières à l' intention des microentreprises et des « trois agriculteurs ».Il faut améliorer les marchés de capitaux à plusieurs niveaux.Afin d 'améliorer le mécanisme de formation des prix du pétrole brut brut, progressivement rationaliser les relations de prix du charbon et de l' électricité.Il faut continuer à approfondir les réformes telles que les entreprises publiques, les systèmes administratifs et culturels et la classification des entreprises.Il faut accélérer la mise en œuvre des mesures de politique générale visant à promouvoir un développement économique non étatique sain.Il faut maintenir la continuité et la stabilité des politiques commerciales extérieures, maintenir une croissance stable des exportations, promouvoir la modernisation structurelle des exportations, renforcer et améliorer les importations, accroître activement les importations et promouvoir l 'équilibre commercial.Il faut orienter l 'investissement étranger vers le Centre - Ouest, élargir l' ouverture des services, élargir la coopération en matière d 'investissement à l' étranger et prévenir activement les risques d 'investissement à l' étranger.Il faut approfondir la coopération internationale, renforcer l 'interconnexion avec les infrastructures des pays voisins, lutter contre toutes les formes de protectionnisme, gérer comme il convient les frictions commerciales et s' efforcer d' améliorer l 'environnement extérieur du développement de notre pays.

V. Assurer et améliorer les moyens de subsistance et renforcer et innover la gouvernance sociale.Il faut accroître les investissements dans l 'éducation, améliorer la qualité de l' éducation et promouvoir un développement équilibré et une meilleure répartition de l 'enseignement obligatoire.Il faut poursuivre une politique de l 'emploi plus dynamique, diversifier les filières de création d' emplois, renforcer l 'aide à l' emploi et appuyer le développement des industries à forte intensité de main - d 'œuvre et des microentreprises.Il convient d 'améliorer le système de sécurité sociale, d' élargir la couverture de tous les types de sécurité sociale, y compris les pensions de vieillesse, d 'améliorer les niveaux d' intégration et de sécurité et de mettre en place des garanties et des mécanismes d 'assistance.Il convient de mettre l 'accent sur la vie professionnelle des travailleurs agricoles dans les villes et de les aider à surmonter progressivement les difficultés qu' ils rencontrent dans les domaines de l 'emploi, du logement, des soins médicaux, de l' accès à l 'école, etc., et d' orienter systématiquement les travailleurs agricoles qualifiés vers les villes.Il faut poursuivre la réforme du système de santé et accélérer la mise en œuvre des projets pilotes de réforme des hôpitaux publics axés sur les hôpitaux de district et la formation de médecins généralistes.Il faut s' attaquer progressivement aux problèmes de logement des citadins à faible revenu, des travailleurs nouvellement employés et des travailleurs agricoles en mettant à profit les investissements dans le financement, la construction, l 'exploitation et la gestion de logements sûrs.Les politiques de régulation immobilière doivent être maintenues, favoriser le retour à un prix raisonnable, accélérer la construction de logements pour les marchandises courantes, accroître l 'offre et promouvoir un développement sain du marché immobilier.La mise en œuvre de la politique centrale de renforcement et d 'innovation de la gestion sociale des déploiements, le règlement des revendications légitimes et légitimes des masses et l' adoption de mesures résolues contre les comportements préjudiciables aux intérêts des masses.Il est nécessaire de prévenir efficacement et de réprimer résolument les accidents graves, de renforcer les contrôles de la sécurité alimentaire, pharmaceutique et productive, de renforcer la surveillance sociale et de lutter contre les infractions conformément à la loi.

Il a été noté que l 'année prochaine, l' activité économique devrait être menée dans le respect de l 'équilibre, de l' équilibre et de la stabilité entre les objectifs et les tâches.Une croissance stable, le contrôle des prix, la restructuration, le bien - être de la population, la réforme et une meilleure intégration.Une croissance stable consiste à maintenir l 'expansion de la demande intérieure et à stabiliser la demande extérieure, à s' efforcer de surmonter les effets de l' instabilité et de l 'incertitude internes et externes, à résoudre rapidement les problèmes mineurs et tendancieux et à maintenir la stabilité économique.Le contrôle des prix consiste à continuer de prendre des mesures globales pour maintenir la stabilité générale des prix et empêcher une reprise de l 'évolution des prix.La structure de régulation, qui met l 'accent sur le thème principal, permet d' améliorer la qualité et l 'efficacité de la croissance économique et d' améliorer la cohérence et la durabilité du développement.En mettant davantage l 'accent sur l' amélioration des conditions de vie, en mettant l 'accent sur les questions urgentes, huisheng a fait de bonnes choses visibles et bénéfiques pour la population.Il s' agit de faire avancer la réforme et l 'ouverture avec une détermination et une énergie accrues, de s' attaquer aux contradictions institutionnelles et structurelles qui ont une incidence sur la santé à long terme de l' économie et de réaliser de nouvelles percées dans un certain nombre de domaines d 'intervention et de maillons clefs afin d' ouvrir la voie à la réforme, au développement et à l 'innovation.Promouvoir l 'harmonie, c' est s' attaquer correctement à la réforme et à l 'établissement de relations stables, en s' employant activement à résoudre les contradictions et les risques et à promouvoir la cohésion sociale et la stabilité.

Il a été noté qu 'il était nécessaire de renforcer et d' améliorer la direction du parti sur le plan économique pour mener à bien le travail économique de l 'année prochaine, en mettant l' accent sur l 'amélioration des capacités et des niveaux de promotion du développement scientifique et de préservation de l' harmonie sociale.Afin de renforcer la prise de conscience générale, d 'unifier les idées et les actions en fonction de l' appréciation centrale de la situation internationale et intérieure, d 'unifier les exigences générales et les décisions du Centre en matière de travail économique pour l' année prochaine, de bien saisir la relation entre le travail du secteur dans La région et le développement économique du pays, et d 'obéir et de servir l' ensemble de l 'action du parti dans l' ensemble du pays.Il importe de maintenir l 'équilibre et de s' attaquer aux enjeux majeurs sous tous leurs aspects et de promouvoir un développement harmonieux dans les domaines de l' économie, de l 'édification politique, de la culture, de l' édification sociale et de l 'édification d' une civilisation écologique.Pour faire un bon changement de travail, sélectionner efficacement les cadres, avec une équipe forte, maintenir la stabilité de la planification du développement de la région, faire un bon travail de liaison organique.Il faut persévérer dans la pragmatisme, la diligence et l 'économie, et consacrer des ressources et des ressources financières limitées au développement de l' économie et à l 'amélioration des conditions de vie de la population.Il est nécessaire d 'approfondir la lutte contre la corruption et l' intégrité partisane, de renforcer les contrôles et le contrôle du fonctionnement du pouvoir, d 'enquêter résolument sur toutes les infractions disciplinaires et de remédier résolument aux irrégularités qui nuisent aux intérêts de la population.

La Conférence a souligné que l 'année prochaine sera particulièrement importante dans le processus de développement de notre pays.Tous les peuples du parti doivent s' unir étroitement autour du Centre du parti, dont le camarade Hu Jintao est le Secrétaire général.