国務院は中央企業の国有資本収益の収受比率を高めることを決定した。

3日に開催された国務院常務会議は、2011年から5つの中央部門（単位）と2つの企業グループに属する1631戸の企業を中央国有資本経営予算の実施範囲に組み入れ、中央企業を適切に向上させることを決定した。国有資本収益の収受比率

　　央企国家に上納する国有資本の収益、すなわち俗に「配当」です。専門家によると、この動きは中央企業の「全民所有」の性質を強化し、収入分配改革を推進し、中央企業の経営を規範化し、中央企業の盲目的な投資を抑制するのに役立つという。中央企業が納付した配当金については、国は社会保障基金の充実、公共研究開発プラットフォームの構築などの公共サービス支出に対して計画を統一的に調整しなければならない。

国有資本経営予算は、国家が所有者として法により国有資本収益を取得し、所得収益を分配するために発生した各種収支予算である。2007年9月、国務院は『国有資本経営予算の試行に関する意見」はわが国が国有資本経営予算制度を本格的に確立し始めたことを示しています。

しかし、その年に財政部、国資委が定めた試行範囲は、国資委の監督管理企業と中国たばこ総公司だけを含み、金融企業と鉄道、交通、教育、文化、科学技術、農業などの部門に所属する中央企業はいずれも中央国有資本経営の試算範囲に組み入れられていない。

国家行政学院政策決定コンサルティング部研究員の王小広さんによると、国資委以外の中央部門に所属する企業は国資委所属の央企業と同じ性質で、すべてボーナスを支払うべきです。いくつかの大きな金融企業のように、毎年の利益が非常に多く、なぜ一部を上納できないのですか？

「中央国有資本経営予算の実施範囲を拡大し、より多くの中央企業にボーナスを上納させ、上納比率を向上させる。これは国家が国有企業の所有者としての権益の体現であり、公有制度の体現である。」財政部財政科学研究所の劉尚希副所長は「ボーナスの上納を通じて、公共サービスに使うのは当然のことです。そうでないと、この部分の財産は一部の人に占有され、享受されるだけです。」

実际には、央企が実现した利益の総额に比べて、当面の央企が上納した配当金は依然としてほんの一部にすぎない。現在上納配当金の中央企業は、上納比率が三つの段階に分けられており、第一類は資源性の特徴がある業界企業で、上納比率は純利益の10%である。第二類は一般競争性業界企業で、上納比率は純利益の5%である。

統計によると、2007年から2009年にかけて、中央企業の国有資本収益は157.2.2億元を収受し、その中の2007年は139.9億元、2008年は443.6億元、2009年は988.7億元（電気通信企業の再編特別資本収益を含む600億元）。2010年には、中央国有資本経営予算収入は421億元を見込んでおり、前年度の繰越収入は19億元と合わせて440億元となる。

「央企の配当金の上納率は低すぎて、残した利益は多すぎて、一部の央企業の従業員の待遇は高すぎて、民衆の意見はとても大きいです。中央企業の配当金の上納比率を高め、収入分配改革を推進することに有利である。王小広さんは言います。

中央企業の配当金の上納率はどれぐらい高いのでしょうか？王小広氏は、理論的には、中央企業の持続可能な発展需要を満たす上で、央企業の従業員の収入が社会の平均水準を少し上回ることを保証する前提で、央企業の利益はほとんど上納しなければならないと考えています。

上で払ったのは多くなりました。お願いします。自分で残したのは少なくなりました。「これも中央企業の経営を規範化するのに役立つ。央企業の懐にお金が多すぎると使えなくなり、盲目的に投資してしまう。例えば、前の二年間の一部の央企業が不動産業界に大々的に進出し、不良な社会的影響をもたらす」王小広さんは言います。

国家資委研究センターの張春暁部長は、央企業は経済効果だけを考慮してはいけないと考え、社会利益も考慮しなければならないと考えています。国家は中央企業からのボーナスを社会保障基金の充実に使い、公共研究開発のプラットフォームを構築し、省エネ・排出削減と産業構造の調整を推進することができる。