중국은 도시 2원 구조 문제를 대대적으로 해결하고 있다

화남 최대 도시 광저우 동행 30킬로미터 에서 ‘ 세계 ’ 라고 불린다

데님을 둘러싸다

신당과 같은 작은 도시는 중국에서 발달한 연해 지역에서 어디서나 볼 수 있다.

지난 210년간 중국

‘ 도시향이원구조 ’ 부터 ‘ 도시 이원구조 ’ 까지 외래무업자의 대량으로 밀려들어 신당과 같은 상업이 성진원유의 사회 구조를 철저히 바꿨다.

숫자에 따르면 신당진 로컬 호적 인구는 약 20만 명, 외래공은 50 ~60만 명에 이른다.

제복 공장이 가장 많은 대돈촌은 7000여 지방인만 있고 외래무업자는 6만 명에 육박하고 있다.

그리고 십여 년 전 외래공대 는 대부분 ‘ 독싸움 ’ 과 달리 현재 적지 않은 외래공들이 모두 알바밭에 거주하며, 취업지에서 고향에 있는 사회관계를 복제하고 ‘ 성중촌 ’ 이 외래가 되었다

1992년 신당무공에 온 쓰촨 달현 인인 이상인은 현재 자녀, 손자들이 모두 이곳에서 일하고 있다.

공장에서 10분 정도 길을 걷는 요전촌에서 온 가족이 현지 주민들에게서 60평방미터도 안 되는 두 거실을 빌렸다. 이상인 부부, 아들 며느리 손자, 딸 사위 외손, 여동생 네 식구가 10명이나 된다.

두 쌍의 노부부가 거실에 살고, 두 쌍의 작은 부부는 각각 침대 침대를 수용할 수 있는 침실이 있다.

이러한 도시의 농민 주택 (농민) 은 중국 도시 주변 지역에서 도처에서 볼 수 있다.

도시화 신속하게 추진 중, 원래 성곽과 주변의 농촌이 도시에 포위되어 도시촌이 되었다.

현지의 마을 사람들은 비록 농촌 호적도 있지만, 이미 농업 생산에 종사하지 않고, 대부분 지역 사람들이 시내 동네로 이사, 그들의 공통의 수입은 주택 임대였다.

이상인이 한 집을 세낸 집은 매달 임대료 650위안이다.

이 임대실은 1층 4가구, 모두 9층, 1인당 임대료 650위안을 계산하면, 이 집의 주인은 매달 집세 수입만 2만 위안을 넘어섰지만, 1인당 1인당 8개의 노동력 아르바이트 수입과 비슷하다.

상대적으로 외지에서 근무하는 사람은 현지인의 처지가 비교적 우월하여 그들 중 일부는 자신이 당한다

“수입의 현저한 차이는 현지인들의 자연적으로 우월감을 갖게 하는 것이 두 군체의 장벽을 초래한 것이기 때문에 왜 그들 사이에는 왕래가 거의 없다는 것을 설명할 수 있다 ”고 말했다.

광동성 사회와 인구학연구소 유몽금 부연구소 부연구원.

“고향인들의 눈에는 대도시에서 아르바이트를 하고 있지만, 실제로 마을에서 살고 있는 것도 모두 자신의 고향이다.”

이상인은 “ 공장에서 일하는 것 외에는 고향과 다름없다 ” 고 말했다.

중국 사회학과 사회학소 전 소장 육학예에 따르면 도시에 나가 아르바이트를 하는 농민직업은 노동자지만 신분은 여전히 농민이지만, 이로 인해 일련의 문제를 가져왔다: 농민공과 도시 노동자와 동일한 임금이 다르고, 노동과 동일한 노동과 동일한 권리가 없다.

외래무업자와 신당진의 생존 상태와 비슷하며 중국의 농부들은 현지 호구가 없기 때문에 취업지에서 여러 해 동안 아르바이트를 해도 변두리 군체다.

이 유명 사회학자는 기자와의 인터뷰에서 농부들이 성중촌을 모으는 현상에 따르면 중국의 도시와 농촌의 차이는 축소되지만, 도시의 2원 구조는 여전히 견고하고 ‘ 도시 2원 구조 ’ 는 새로운 리메이크판이다.

사회관리는 저소득, 저소득, 저소비의 수요가 존재하기 때문에 도시마을에는 풍성하고 저렴한 생활서비스가 존재한다.

주 삼각 많은 도시, 왕왕 성급 호텔, 대형 슈퍼마켓에 몇 백 미터 밖에 안 되는 곳, 바로 연편, 붐비는 임대실, 몇 위안의 돈을 소비하는 분식점, 이발소, PC방, 유동 노점 등이 널려 있다.

이것은 전통적인 도시 관리에 큰 도전을 가져왔다.

성중촌의 치안 관리만으로도 현지 정부를 두통시킬 뿐만 아니라 지방인과 외래 인구의 관계도 어떤 긴장 상태였다.

중공신당진위서기 유관우는 경찰력은 호적인구 배치에 따라 많은 성중촌의 경력이 부족하기 때문에 마을에서 돈을 들여 현지촌민들로 구성된 ‘치안연방대 ’를 조성할 수밖에 없다.

외래노동자 눈에는 어떤 치안 연방대원들이 외지인을 무시하고, 행동이 거칠다.

성중촌에서 없어서는 안 되는 오토바이 유인운영, 유동 노점 경영 등은 일반적으로 불법 행위로 치안대 검사, 추격의 대상으로 인한 마찰이 발생한다.

동시에 기존의 로컬 호적 인구 기반 공공서비스 체계는 대량으로 몰려드는 외래공의 수요를 만족시킬 수 없다.

신당진교과문위주임 펑옥서 주임, 외래 노동자 퇴근과 휴식 시간은 확실히 아무런 오락활동이 없었는데, 그들은 돈을 아끼지 않고 시장에 가서 구입하는 것을 아쉬워하며 정부도 품질 싼 사회 서비스를 제공하지 않았으며, 예를 들어 운동장소와 시설, 도서관, 영화관 등이다.

무미건조하고 단조롭고 중복된 생활에서 분쟁과 사고를 만나면 “흥분 ”, “재미있다 ”, “발설 ”은 많은 젊은 외래공의 무리가 된다.

신당 표면의 번영 뒤에도 깊은 근심이 있다.

현지에 투자한 광동쓰촨 상회 방직 의류 분회 부회장은 현지 저렴한 노동력에 의존하는 경제적 패턴을 유지하기 어려웠고 정부는 산업 전형 업그레이드를 강력히 추진하고 있다.

많은 의류 공장은 더욱 엄격한 환경 보호 요구와 산업 정책 가이드로 이미 내리막길을 걸었다.

더욱이 국제시장의 영향은 신당기업의 올해 부쩍 시공 부족으로 나타났다.

기업주와 근로자들이 발생한 산업 전형에 대해 아직 준비가 되지 않은 것이 분명하다.

현지의 한 의류 공장 사장인 오의웅은 “27년 의상을 했는데 적지 않은 근로자들도 십몇 년 동안 변형했는데 어느새 뭘 하는지 모르겠다 ”고 말했다.

기업 개업 부족은 근로자들을 은근히 걱정하게 했다: 미래에 공장이 부도되고 실업이 발생할 수 있을까? ‘세계청바지의 도상 ’은 어디로 갈 것인가?

유몽금 광동성 부연구원 부연구원은 빈부 격차, 도시 생활에 녹지 못하고 미래에 대한 곤혹을 겪고 외래요원들의 초조함을 자아냈다.

우연한 불공평한 사건은 그들의 불만을 유발하기 쉽다.

융합 광저우시 총노조의 설문조사에서 외래공 주체의'80후','90후 '외래공은 그들의 전세대에 비해 향토관념이 희박하다.

대략 3할쯤 어려서부터 부모와 함께 도시에서 자랐는데, 어떤 고향은 이미 토지가 없어, 그들은 농업을 거의 모른다.

“도시에서 뿌리를 내리고 싶었는데, 어렵지만, 농촌으로 돌아가는 것도 불가능합니다.”

2년 전 사천 개강 현 농촌에서 신당에서 아르바이트를 하는 18세 소녀의 동몽시는 "우리는 뿌리가 없고 계획도 없고 방향도 없다"고 말했다.

눈에 띄는 것은 도시에 융합된 강렬한 꿈을 품고, 중국 신세대 농민공평등의식과 위권의식이 강해지는 것이다.

광저우 총노조의 조사에 따르면 신입생 세대 농부들은 ‘동업차별 ’이 근무에서 만난 불공정한 대우로 임금 (17%)과 야근비 (22%)를 넘어섰다.

사회적 지위를 개선하고 사회적 지위를 높이고 싶다는 응답자의 48%는 ‘ 위권 지식 교육 ’ 에 참가하기를 바란다.

중국은 이 문제의 해결을 중시하고 있다.

중앙에서 ‘ 사회관계를 조율 ’ 을 제기하고 ‘ 유동인구와 특수인파 강화 ’ 를 중요한 내용으로 삼아 ‘ 보완당과 정부가 주도하는 대중 권익 체제 유지 ’ 를 중시하고, 상대성이 있다고 여겨진다.

중국 (해남)개혁발전연구원 원장은 도시화의 고통을 피하는 것이 관건이 인구의 도시화, 즉 농민공시민화를 추진하며 ‘취업은 도시에서 농촌으로 돌아간다 ’는 ‘반도시화 ’ 현상을 교정, 도시의 장기 취업과 거주하는 외래공들이 일부 제도를 통해 시민 신분을 얻고 평등하게 공공서비스와 정치적 권리를 누리며 진정한 의미 있는 도시인이 됐다.

도시 사람들과 농촌 사람들 사이에 가로놓여 있던 호적 울타리가 이미 느슨해지기 시작했다.

중국 정부는 중소도시의 호적 제한을 명확히 제시하고 대도시의 호적도 점진적으로 진행되고 있다.

광동성은 광저우, 선전, 동완을 비롯한 21개 도시를 포함해 농민공 적립 정책을 추진해 2012년 180만 농민공을 시민으로 인도할 계획이다.

중국 최초의 농부들 전국 인민대 대표 후샤연 대표는 이 정책의 수혜자 중 하나다.

그는 "외래공에게는 호적 변화뿐 아니라 호적에 포함된 도시주민들의 공공서비스를 즐기는 것이 자녀 무료 학교, 의사, 집 거주, 사회 보장 등의 정책이다"고 말했다.

현재 광동성은 이미 10만 4000명의 농부들이 적분을 통해 적립된 도시에 누적되어 있다.

그러나 2000여만 외래인구에 비해 이 숫자는 미미미하다.

유몽금은 중국이 농민공시민화에 대한 제도를 마련한 지 얼마 안 됐다고 지적했다.

차세대 외래공들이 도시로 융입되는 꿈이 강렬한 충격력을 형성하고 있으며 중국의 도시화는 개혁 심수구에 들어서고 있다.

육학예는 2억여 원토를 떠나고 고향을 떠난 방대한 농민 군체의 존재로 중국 사회 구조의 진보가 심각하다는 것을 보여준다.

중국의 현재의 경제 구조는 시장경제와 공업화 중반 단계에 이르렀지만 사회 구조는 공업화 초기 단계에 처해 계획경제의 색채가 짙다.

“이런 부적응, 부조화, 많은 사회 갈등과 집단적 사건의 원인이다.”

그는 "호적 개혁을 빨리 추진하고 농민공이라는 군체를 도시 주민으로 바꾸어 계획경제에서 탈태시킨 농민공제도가 결국 역사로 진출해 중국 사회의 장치구안에 관계된다"고 말했다.