중국 입법은 정신병 & Nbsp; 책임자는 형책을 감당할 것이다

그림 CFP

법률 규범이 결핍되어 최근 몇 년 동안 ‘ 정신병 ’ 사건이 발생하여 치료받지 말아야 할 개인은 갖가지 정신병 이외의 원인으로 정신병원으로 진입되어 격리 치료를 받고 당사자가 고소난, 신고난, 출원난을 겪었다.

어제 국무원 법제가 《정신위생법 (초안)》을 발포해 사회 각계의 의견을 구하고 초안은 비자진입원 치료 내용을 전면적으로 규정했다.

고의로 비정신장애 환자를 정신병원 치료자에게 보내 형사 책임과 민사 책임을 맡게 된다.

평가 결과는 환자가 입원 치료를 계속하지 않고 환자나 보호자는 법에 따라 퇴원 수속을 처리할 수 있다고 밝혔다.

초점 진단

타인에게 정신병을 점검하도록 강요하다

[초안] 사회보편적으로 ‘정신병 ’과 강제 수치문제, 초안 명확하고 정신장애의 진단 이외의 원인을 근거로, 정신장애의 진단은 정신과 집업의사가 만들어야 한다. 법률 외에 정신장애가 있는 체격검사를 강요해서는 안 된다. 정신장애의 입원 치료는 환자의 자주적으로 결정된다.

초안은 비자발적으로 입원 의료 조치의 적용조건을 명확히 규정하고 있으며 정신장애 환자만이 자신의 행위를 분별할 수 없으며, 자신을 해치고 공공 안전이나 타인의 안전을 훼손하고 공공질서를 어지럽히는 위험이 있으므로 환자에게 비자원 입원 의료를 실시할 수 있다.

【해독 】 정신장애 환자에 대한 치료는 강제 의료, 인신 자유, 명예 저하 등 여러 가지 문제에 걸쳐 사람들의 기본적인 권리와 존엄과 관련이 있다.

“하지만 현실 생활에서 다른 의도가 있는 사람은 친척이나 타인을 정신병원으로 강행할 수도 있고 정신병원은 경제적 이익을 쫓기 위해 무작정 치료를 받으면 정상인들이 강제 받는 위험이 커질 수도 있다 ”고 말했다.

베이징관도 로펌 변호사 정빈 변호사는 "엄격한 절차를 거치지 않으면 정신병원으로 사람을 보낼 수 있다는 것은 국민들의 자유 상실의 의학 이유가 될 것"이라고 말했다.

양보덕 베이징회용관병원 원장은 이번 초안에 입원되지 않았고 중점적인 내용의 하나로 현재 존재하는 정신과병원과 비급성 환자를 불법 수치하는 등의 사건과 관련해 법적 차원으로 상승을 줄이거나 근절할 수 있을 것으로 보인다.

천만 부자 가 아내 에게 정신병원 으로 보내다

2005년 12월 20일 광저우 천만장자 허금영은 가정 갈등과 아내의 충돌로 인해 아내에게 정신병병원으로 강제 진입해 치료를 받았다.

퇴원 후 하금영은 병원으로 명예 침해권 침해를 이유로 광저우 뇌과병원을 법원에 고소해 100만원을 클레임했다.

중국 법의학회 사법감정센터는 하금영에게 정신 상태를 정상적으로 평가한다.

초점 의 오류

당사자는 이의가 있으면 감정할 것을 요구한다

[초안]비자원입원 의료제도의 적용 절차를 엄격히 규범, 진단 시간, 의사 인원 진단 등 특수한 요구를 포함해 정신장애의 진단을 강조해야 한다.

당사자와 보호자에게 충분한 이의절차를 제공한다.

당사자나 그 보호자는 비자원입원 의료 결론에 대해 이의를 가지고 있으며 합법적인 자질을 가진 의료기구를 선택해 복진 결론을 이의하고, 감정에 대해 자율적으로 위탁하여 자질적인 정신장애 사법감정기구를 검증할 수 있다.

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입원 후의 오류 메커니즘을 규정하다.

비자원입원 환자에 대해 의료기관은 정신과 집업의사를 정기적으로 검사를 해야 한다. 현급 위생 행정부서는 정기적으로 검사해야 한다.

[해독]'중국정신병수치제도 법률분석보고서 '집필인 황설타오는 진단 결론에 대해 이의를 제기하고 감정해 달라고 요구하는 자유선택이 매우 진보적이라고 말했다.

그러나 실제로는 비자발적으로 치료하는 사람의 자유권을 의사에게 맡기고, 의사는 법률적 판단, 사회 윤리적 판단을 갖추지 않고, 강제 처리는 사법판단, 사법판단을 의학 전문가에게 넘겨주는 것은 그들이 감당할 수 없는 것이다.

법관은 반드시 사법절차를 거쳐야 한다. 법관은 입원 여부, 치료 여부를 향유하는 결정권을 가져야 하며, 정신병의의 진단은 법관의 판결의 중요 참고로 삼아야 한다.

[사례] 서무님'미친원 날아간다'.

2006년 무강그룹 서무는 무강2병원 정신과로 보내져 치료를 받았다. 2011년 4월 19일 서무가 병원을 빠져나와 광저우로 찾아가 청백을 토의했다.

민간 경찰과 공장원들은 서무를 광저우에서 무강 2병원으로 데리고 입원할 것이다.

후서 무가 퇴원하다.

인민일보는 일전에 “ 서무 사건 ” 에 대한 많은 의혹을 제기하고, 관련 부서의 업무가 개진해야 한다는 것을 설명하고, 또 우리 나라의 정신위생 입법의 공백을 다시 반영하고 있다는 것을 다시 한 번 반영하고 있다.

초점 문책

'정신병 '책임자는 추형해야 한다.

분명한 침해 책임.

초안은 타인의 의지를 어기고 정신장애를 앓고 있는지 여부를 확인하는 체격검사와 고의로 정신장애 환자를 정신장애 환자로 의료기관에 보내는 것은 법에 따라 형사책임과 민사 책임을 져야 한다.

의료기관은 정신건강상태를 이외의 원인으로 취진자가 정신장애 환자를 진단하고 고의 또는 비정신장애 환자를 정신장애 환자로 진단하는 것으로, 관련 책임자는 집업 활동을 잠정 정지하고 집업증서 취소, 집업증서 등 행정처벌을 받게 되고, 범죄를 구성하는 것은 법에 따라 그 형사 책임을 추궁할 것이다.

감정기관 및 감정인이 허위 감정보고서를 내놓고 등록을 철회하는 행정처벌을 받고 고의 범죄나 직무과실죄로 형사처벌을 받고 사법행정부에서 등록된 사법감정인으로 평생을 사법감 업무에 종사할 수 없게 된다.

【해독 】 전문가들은 최근 몇 년 동안 정신병 진단 무분량량화 기준, 의사의 주관적 능동성, 정신병원의 특수성 등을 통해 비급성기 정신환자 입원, 가정갈등, 경제분쟁, 현지 정부와 충돌 등 정신병원으로 송입되는 사례와 보도가 사회 각계에 관심을 끌고 있다.

당사자의 권리를 심각하게 침범하여 사회 갈등의 격화를 초래했다.

“ 정신병 ” 은 종종 남에게 자유를 박탈하고 책임자에게 형책과 형법의 직함을 추궁하고 위법자에 대한 위압력을 강화하여 심각한 악과를 초래한다.

[사례] 서임동 씨가 6 년 넘게 갇혔어요.

2003년 10월 하남성 탑하시하시회 서임동은 여러 차례 상급기관에 문제를 반영하고 나서 탑하시회 (317118성) 현 대유향당위, 정부 관계자 주마점시 정신병병원으로 보내졌다.

2010년 4월 25일, 서임동은 탑하시회 정신병병원에서 귀가하였다.

이어 서임동 사건 4명이 면직됐다.

이 중 3명은 직권 남용과 허위조작 혐의로 서임동의 정신병원에 입주 하는 데 필요한 증명서를 위조한 것으로 조사됐다.

대화 ·북경대학 법대학 부원장 왕석아연

국가 입법 규범

경화 시보: 정신위생법은 여러 해 동안 기초하였는데, 사회 각계에서 왜 줄곧 관심을 가지고 있습니까?

왕석아연: 정신환자는 비교적 큰 사회 집단이다.

한편으로는 진정으로 치료를 받아야 하는 정신병 환자들을 치료해야 할 것이며, 특히 누군가가 다른 목적에 기반되는 것을 막기 위해 진단과 소위 정신환자를 강제로 진단하고 치료하는 것이 바로 우리가 말하는'정신병이다'고 말했다.

이에 따라 국가 차원의 법률 출범을 호소하고 있다.

경화 시보: 지방적 법규는 문제를 해결할 수 없나요?

왕석아연: 일부 지방에는 법규가 있지만, 이런 법치화의 노력은 때때로 난감한 현실을 만나게 된다. 정신병의 진단 치료 안에서는 모두 강제 치료 문제와 관련이 있다. 당신이 원하지 않는다면, 치료를 강행하는 것은 강제적인 조치이다.

강제 조치의 이런 입법 설정권은 입법법법의 규정으로 보면 법적으로 규정할 수밖에 없다. 지방성 규정이 엄격하게 의미를 높여 말하면 모두 위법이 존재할 수 있기 때문에 우리가 이곳에서 겪는 난감한 것이다.

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경화 시보: 정신위생법의 지연은 출범할 수 없고, 관건은 어디입니까?

왕석아연: 첫 번째 문제는 진단 문제입니다.

무엇

또 다른 문제는 정신환자에게 강제 치료를 받을 수 있는 문제이다. 도대체 어떤 주체는 강제로 치료를 받을 권리가 있다는 것이다. 현행 법률은 불명확하고 어떤 것은 공안기관도 있고, 어떤 것은 보호자도 있지만, 이는 ‘민법 ’에 대한 문제다. 한 사람이 정신환자를 진단받으면, 그는 민사 행위능력자로서 결정할 수 없다는 것이다. 그렇다면 누가 그를 도와 결정하는 것은 그의 보호자이다.

그러나 어떤 보호자는 보호자의 이익을 보호하기 위해서가 아니라 공격보복일 수도 있다. 이 프로그램은 어떻게 설정해도 정신위생법이 해결될 문제다.

현재의 초안을 보면 이러한 문제들에 대해 상응하고 구체적인 제도 설계도 의견을 구하는 동안 다시 토론하고 연구해야 한다.

경화 시보: 이게 정신위생에 반영된 것도 사회적 문제일 것 같아요?

왕석아연: 네. 그래서 이 법은 물론, 공민의 기본권을 보장하는 것이 중요합니다.

법률적으로 말하면 또 두 개의 핵심이 있다.

우선 진료 조건, 초안은 일정한 진보, 비자원 입원 의료 조치의 적용 조건을 명확히 규정하고, 현실적인 폭력 위험이 없다면 반드시 치료를 강행하지 않을 것이다.

그러나 이 조건은 여전히 명확하게 밝혀야 한다. 예를 들면 우리가 이 사람이 결실을 맺을지 걱정이 된다. 그것이 이유가 될 수 있다면 한 사람마다 위해의 후과가 발생할 수 있다는 것을 알 수 있기 때문에, 이 기준은 주관화되기 때문에 법치궤도로 돌아가야 한다.

그렇다면 어떤 사람, 어떤 주체들이 어떤 기준에 따라 강제 수치할 수 있는지 명확히 밝혀야 하는 것은 현실의 위해와 결과다.

다음으로 정신병 진단의 절차 설계, 절차는 어떻게 매우 합리적으로 할 수 있을까.

실천에서 전문가의 권리는 기본적으로 프로그램을 통해 구속하기 어렵기 때문에 권리의 남용을 막는 것이 중점이다.

초안 개요

《 정신위생법 (초안) 》 7장 715조로 총칙, 정신장애의 예방, 정신장애의 진단과 치료, 정신장애의 회복, 보장 조치, 법적 책임과 부칙으로 나뉜다.

초안은 정신장애 환자의 권익 보장, 정신장애의 예방과 재활제도, 정신장애 환자의 비자원 입원 의료제도를 규정했다.

초안은 정신장애 환자의 인격 존엄, 인신 안전 등 헌법에 규정된 공민의 기본권리가 침범되지 않고, 향유한 교육, 노동, 의료, 은밀한 사생활, 국가와 사회로부터 물질의 도움을 받는 등 합법적 권익은 법률 보호를 받는다.

초안 이 규정되었다

존재 해소에 대한 강조 문제를 해결하기 위해 초안은 비자원 입원 의료제도에 대해 전면적인 규정을 하고 불법 입원 의료 조치를 실시하는 행위에 대해 엄격한 법률적 책임을 설정했다.

전문가 관점

공공질서 정의가 모호하다

황설도: 비자원입원 의료 조치의 적용 조건 면에서 실체표준에서 표명한 ‘공공질서를 어지럽히는 위험 ’이 빈틈이 있다.

‘ 공공질서 ’ 라는 정의는 매우 광범위하고 모호하다. 무고 지도자가 질서를 어지럽히는 것 같지만, 강제로 수치당하는 것 같지 않느냐? 공공질서를 위에다 적힌 것은 사실 이러한 강제 수치에 합법성을 제공한다.

강제 수치에는 세칙이 있다

황설도: 초안은 "형법 행위를 위반하는 의심 정신장애 환자가 있고, 법률에 관한 규정에 따라 처리하고, 정부가 강제 의료를 실시하고, 공안기관에서 집행해야 한다"고 규정했다.

이 점은 진보가 없다.

형법 위반에 대한 의심 정신장애 환자는 이의권이 없으며 이의절차를 완벽하게 해야 한다.

권력이 남용되기 쉽기 때문에 정신병감정사법전문가가 이 생사의 권력을 장악하고 당사자는 이의할 기회가 없었고, 마지막 의학의 기준에 따라 당사자가 재판을 받을 권리를 박탈했다.

이에 대해 구체적인 방법을 쓰지 않았을 수도 있어 공안부가 위생부와 함께 위생부에 제정될 수도 있지만, 많은 구멍이 남아 있지 않으면 사법절차를 거치지 않고 공안에 강제 처치하는 경우가 많다.